常州推行技术创新专项集体合同成效彰显-九游会平台

　　2018年以来，常州市总工会在全国率先试点推行职工（劳模）技术创新专项集体合同，探索科学合理薪酬制度的“分配表”，树立以激励创新为导向的“指挥棒”，打通技术工人职业发展的“快车道”，营造与企业同舟共济的“新风尚”，促进企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。

　　经过4年多的试点，该市已有182家企业签订职工技术创新专项集体合同，覆盖超过11万名职工，累计创造经济效益3.06亿元，形成产改的“常州样本”。常州市总工会职工技术创新集体协商案例入选全国优秀集体协商案例，常州职工技术创新专项集体合同参考文本被江苏省总工会转发推广，写入省委省政府《关于提高技术工人待遇的实施意见》以及《江苏省集体协商条例》。

　　为什么要推行专项集体合同？

　一是发展有需要。多年来，常州坚持工业立市、制造强市、质量兴市，着力打造国际化智造名城。但在发展过程中，企业创新主体地位不强，创新型人才缺乏，技术工人总量不足、年龄断层、人才断档等问题凸显。造就一支稳定而高素质的产业工人大军事关产业发展。

　　二是推行有契机。推进产业工人队伍建设改革是一项重大政治任务，如何将改革任务真正落地落细落实，准确把握提高技术工人待遇的深刻内涵和现实意义，让全市广大技术工人共享人生出彩的机会，是考验各级工会组织能力和水平的试金石。

　　三是协商有基础。常州是全国较早推行集体协商工作的城市，市委市政府历来高度重视集体协商工作。该市以和谐企业创建工作为主线，加强组织领导和政策引导，市协调劳动关系三方合力抓建制、规范提质量、创优增实效，推动集体协商工作健康有序发展，为推广职工技术创新专项集体合同奠定良好的基础。

　　如何推行专项集体合同？

　　一是获得职工认可。该市工会通过深入调研，广泛听取职工意见，不断调整协商方法和内容，努力使合同文本集中体现职工内在需求。根据职工建议将企业一线技术工人作为实施主体，让职工全程参与协商过程和合同的制定，通过合同的有效落实让职工真正得到实惠。

　　二是争取企业支持。集体协商工作要取得成效，企业经营者的理解和支持是关键。通过与企业经营者深入沟通，该市强调职工技术创新专项集体合同要做到“五个有利于”：有利于提高企业职工整体技术水平和企业的生产效率，有利于提高企业的创新能力和核心竞争力，有利于企业建立长效的、全方位的激励机制，有利于职工队伍稳定和九游会平台的文化培育，有利于提高企业经济效益和职工收入水平。

　　三是找准协商重点。推行职工（劳模）技术创新专项集体合同要着眼于提高技术工人待遇，激励职工提升技能水平。该市明确职工（劳模）技术创新专项集体合同重点内容：科技创新成果参与分配，职工教育培训经费提取使用，职工经济技术活动开展，充分发挥劳模和创新人才引领作用，鼓励科技创新成果转化，将职工实际技能水平和技术创新成果作为技能等级提升、职务职级晋升、评先评优选拔的重要依据。

　　四是坚持合同质量。该市充分听取各方意见，实打实开展协商，在企业承受点和职工需求点之间找到平衡，制定合理有效的集体合同。突出技术要素参与分配，杜绝制式合同，坚持一厂一特色，一企一合同。

　推进专项集体合同的主要收获

　　一是探索科学合理薪酬制度的“分配表”。完善企业基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，推动企业科学确定技术工人工资分配方式并实现合理增长。截至目前，全市参与试点企业累计向职工发放创新奖励总额已达3093.12万元。

　　二是树立以激励创新为导向的“指挥棒”。加大对技能要素参与分配的激励力度，把技术成果转化的短期奖励转化为长期激励，一次性奖励转化为与收入、职务晋升、荣誉激励等挂钩的系统性激励，实现技高者多得、多劳者多得。

　　三是打通技术工人职业发展的“快车道”。通过专项集体合同，健全技术工人培养、使用、评价、激励和保障等多个环节的制度，进一步畅通技术工人成长通道。在182家试点企业中，建立技术工人技能等级成长机制企业数达137家，通过技能等级成长机制获得晋升职工数达8857人，其中获评劳模、五一奖章、技术能手339人。

　　四是营造与企业同舟共济的“新风尚”。通过集体协商，搭建职企沟通平台，尊重职工民主权益，满足职工合理诉求，提升职工政治待遇，增强企业凝聚力，促进企业和谐劳动关系的构建。在182家试点企业中，有368名一线技术工人光荣加入中国共产党； 142人当选“两代表一委员”，职工队伍更加稳定。

　　常州市武进区总工会以服务职工群众为出发点，全面推进集体协商工作落地生根，从规范协商流程入手，提炼形成《集体协商八步工作法》，增强集体协商工作的针对性、可操作性，并拍摄制作《集体协商小技巧》实景教学片。以职工技术创新为切入点，试点开展能级工资协商，从洛阳镇、武进高新区等所属企业中选取10%的企业，突出技术要素、创新价值、发展导向，试点开展能级工资集体协商。让职工付出有回报、干事有舞台、成长有通道、地位获提升。全区建立集体协商制度、签订集体合同的企业达2000家，覆盖职工20多万人；签订职工技术创新专项集体合同的企业80多家，覆盖职工4万多人，创造经济效益5000多万，向职工发放创新奖励350多万。

　　常州强力先端电子材料有限公司坚持以一线职工为创新主体，签订技术创新专项集体合同，建立“现场型”“管理型”“服务型”“攻关型”“创新型”五类奖励机制，畅通职工成长成才通道，鼓励广大职工积极实践、大胆创新，促进企业降本增效，从等着分蛋糕到抢着挣麻糕，形成“人人争当创新能手，人人都是创新能手”的积极氛围，推动职工技术创新专项集体合同落地生根、开花结果，实现企业与员工双赢。公司职工技术创新协商案例入选全国《集体协商十佳案例（2019-2021年）》。

　　作为江苏省和中国中车产改双试点单位，中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司于2019年探索实施《职工技术创新专项集体合同》，并将《合同》履行情况纳入公司基层党组织考核、党委巡视重点项点、工会专项检查。四年来，公司《合同》履约率均达100%。1000余名产业工人职位层级得到晋升，约400名产业工人技能等级和学历提升并获奖励40万元，培养双师型人才50名，p9级以上核心技能人才21名，享受专家人才专项体检的产业工人增长55%。培养大国工匠1人、全国质量工匠1人、江苏工匠4人、龙城工匠3人、中国中车高铁工匠7人。产业工人担当项目组长的科研项目达30余项，9项获得公司和中车级科技奖，兑现奖励31.2万元。3项产业工人科技创新成果获江苏省科学技术奖三等奖，10余项成果获省市职工十大科技创新成果、十大先进操作法和十大发明专利。产业工人累计获取专利33项，其中发明专利8项，获专利奖励11.5万元。以全国劳模刘云清主创的数控珩磨机、智能制造生产线等为代表的一批产业工人创新项目累计为公司创造产值突破1亿元。以江苏省五一劳动奖章获得者张剑云主创的铝合金齿轮箱工艺革新为代表的10余项产业工人创新成果和专利获得全国、省、市表彰。

　　（记者吴文龙）