今年暑假期间,我省各地未成年人保护工作站热闹非凡。南京市江宁区淳化街道大学城社区的未保服务深受家长欢迎,“夏日百家课”夏令营虽然结营了,但孩子们提起时仍然津津乐道,大学城研学之旅、文化馆古建筑鉴赏、“诗词”中的家乡等一场场精彩活动,让自己度过了一个缤纷假期。

  改造提升120个省级示范性未成年人保护工作站(“关爱之家”)和开设2000个“爱心暑托班”,被列入今年省政府民生实事计划。目前,119个“关爱之家”已改造完成,2000个“爱心暑托班”圆满结课。对这两项涉及未成年人保护的民生实事,老百姓感受如何?其间还有哪些需要改进的地方?

  [一线探访]

  软硬件提升,打造专业护童空间

  9月开学后,琪琪成为一名高二学生。她的父亲去世、母亲患病,家庭生活相对拮据。“真的很感谢未保社工,他们很关心我们,隔三差五就上门来和琪琪聊天。”琪琪的母亲告诉记者,由于母女间存在代沟,孩子有心里话也不和她说,南京市雨花台区赛虹桥街道的未保社工一直在帮着贴心关照琪琪。走访中了解到,因为今年生病耽误10多天课程,上进心强的琪琪成绩下降,一度很焦虑。社工随即联系志愿者老师,帮她补上了落下的课业。

  今年,赛虹桥街道以创建省级示范性未保站为目标,投入建设和运营资金60多万元,提升原有未保站软硬件,空间面积增至400平方米,打造专业护童空间。走进这个未保站,儿童成长中心、健康中心、家庭教育指导中心等功能区设置合理,站内还配备心理咨询个案室、残疾儿童活动室、社工室、档案室等,以满足多种需求。

  赛虹桥街道未保站驻点社工刘日高介绍,全新升级的未保站赶在暑假前的6月就开放运营了,这让孩子们的假期更加五彩斑斓。参观雨花台烈士纪念馆,走入非遗,开设防溺水、防火教育课程……今年暑期,该未保站累计开设17场公益活动,吸引社区400多名少儿参加,既为居民解决“孩子去哪儿”的心头忧,又为青少年搭建起了互助的场所。

  “快乐一个儿童、温馨一个家庭、温暖整个社会”,赛虹桥街道还为67名困境儿童建立四色分级档案,完善“一人一档”。经过排查评估和综合研判,未保站将孩子们的档案分成红、黄、蓝、绿四种颜色。其中,红色为重点关注,涉及身心健康被侵害或合法权益被侵犯的未成年人等,黄色为中等关注,蓝色为轻度关注,绿色为常态关爱,依此开展针对性帮扶。

  为保障“四色保护法”落地,该未保站还探索建立“1 8 n”融合模式,即由1个省级示范性未保站、8个社区儿童之家和n家辖区共建单位,联手搭建集“预防、发现、干预、帮扶、持续跟踪”于一体的未保服务和转介平台。街道8个社区各指定1名儿童主任,定期上门走访辖区困境儿童。

  [部门作为]

  共撑“保护伞”,关爱“苏童成长”

  “今年,我们对未保服务进行调研,摸排走访困境儿童11万名,扎实推进服务整改提升。”省民政厅儿童福利处副处长季静介绍,为解决未成年人遇到的困境难题,江苏连续6年推进省级未保站建设,并纳入省政府民生实事,打造专业品牌。目前,全省未成年人救助保护机构已实现县级全覆盖,共建成乡镇(街道)未保站1314个、省级未保站805个,1433名乡镇(街道)督导员、21378名村(居)儿童主任活跃在基层一线。

  省民政厅制定《未成年人保护工作站(关爱之家)建设标准》,研制《省级示范性未成年人保护工作站运营服务规范》,指引各地高质量建设省级标准的未保站,引入、培育儿童类社会组织开展服务,开展“合力监护 相伴成长”“护校安园”“春风行动”及女童保护培训等项目。

  依托未保站,省民政厅连续3年开设公益“爱心暑托班”,缓解儿童暑期“看护难”。今年,全省共开设公益“爱心暑托班”2000个班次,受到困难群体及有需求家庭的欢迎。

  关爱保护未成年人是全社会的共同责任。江苏18岁以下未成年人有1506万,约占总人口的18%,其中困境儿童51.97万、留守儿童2.82万,服务保障任务艰巨。新修订的未成年人保护法施行以来,省委省政府高度重视儿童福利和未成年人保护制度体系建设,加强顶层设计,不断完善协调机制、健全服务体系、提升保护能力,儿童福利和未成年人保护开启高质量发展新阶段。

  在试点构建“苏童成长”协同关爱机制中,全省共确定试点地区13个,遴选实践基地422个,已开展未成年人参访活动4270场次。为给特殊儿童更多关爱,全省20家儿童福利院中已有18家被纳入残疾儿童定点康复机构,25家县级非区域性儿童福利院全部转型为未成年人救助保护中心。

  [百姓呼声]

  扩大“朋友圈”,助力成长少烦恼

  “阵地、物资、人手、资源……说实话,目前工作中还有很多需要补齐的短板。困境儿童的情况千差万别,辖区儿童需求多种多样,还需要政府和社会持续、常态化地投入到未保服务中。”刘日高期盼,在现有站点基础上,链接更多社会力量,比如辖区商户、单位、居民、志愿者等,让“小站”发挥大功能,在物质和心理等方面护童成长。今年,赛虹桥街道未保站还将增添全新科技设备,联合周边小学、南京航空航天大学、江苏省科学技术馆等资源,为孩子们增设十多种公益课。

  如何扩大未保“朋友圈”?苏州市相城区做了很多尝试。该区民政局副局长顾蓉介绍,今年9月,相城区未保中心建成,借鉴“童话王国”丹麦的儿童友好型城市建设理念,为孩子们提供方便安全的活动空间。这里既是未保中心,也是未保理念展示平台,设有未保直播间,邀请教育、卫健、共青团、妇联等未保委成员单位人员讲课,带动更多人参与未保工作。

  9月14日,由相城区民政局、区慈善会牵头负责的慈善街区开始搭建,内设慈善超市、公益市集、防沉迷网络主题的未成年人保护宣传空间等,未来还将嵌入未保志愿项目,为个人、机构和企业等提供“家门口”的互助空间。

  此后,相城区未保中心举办了“梦想生日会”,筹集善款9.2万元,邀请困境儿童过生日,由心理咨询师帮孩子打开“心结”,为他们送去生日陪伴。“未来还将吸纳爱心企业、机构、社会组织等,打造社会化未保联动2.0版本。”顾蓉告诉记者,他们正在与国际机构合作,希望融合先进理念,共同守护未成年人健康成长。

  “民政部门将对照年度民生实事,持续发力、善作善成,确保高质量完成年度目标任务。”季静表示,将继续强化“一人一档”、四色管理,用好数据智能比对,实现动态监测、快速预警、精准帮扶;推广“社工站 未保站”双站融合模式,推动“苏童成长”协同关爱机制建设试点示范。